产业兴旺是乡村振兴的物质基础。当前，农业正由“温饱产业”向“健康产业”转变，实现产业振兴，仅仅依靠传统农业是远远不够的，必须按照实现高质量发展的要求，持续深化农村产业结构调整，不断提升农业产业链水平。
市委十一届十次全会明确指出，把乡村产业兴旺的着力点放在发展壮大特色产业上，是由洛阳的独特优势决定的，也是深化农业供给侧结构性改革的必然要求。着力发展特色产业，必须把产业结构调整与适度规模经营、打通产销对接渠道结合起来，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
因地制宜调优产业结构
夏日炎炎，栾川县赤土店镇海拔1300米的公主坪村凉爽宜人，刚刚绽放的高山牡丹、芍药迎来众多游人，这里大规模生产的芍药鲜切花将远销国际市场，让山区盛开了一份“美丽经济”。
放眼全市，绝大多数农村的特色产业没有发展起来，传统种养依然占据绝对优势。数据显示，豫西山区，每亩地一年种植小麦、玉米两季纯收入大约是500元，而洛宁苹果、嵩县中药材等特色种植的亩均收入差不多是5000元，设施大棚蔬菜、水果的收益更高。这一对比，反映了传统种植与特色种植的效益差距。
洛阳特殊的地理、气候，决定了在发展特色高效农业上更有优势、前景广阔。市委全会明确提出，在全市实施优质杂粮、绿色蔬菜、优质水果、中药材、核桃“五个百万亩”计划，要求各地因地制宜搞好对接、主动融入、干出成效。
当然也要看到，一些地方的农民虽然不种玉米等传统作物，改种了蔬菜、水果，但由于资金、技术、市场等存在问题，要么规模做不大，要么质量上不来，要么种出来的东西卖不出去或卖不出好价钱。
对此，市委全会特别强调，调整产业结构，既靠思想引导，也靠典型示范，更要靠做好政策、资金、技术、市场等方面的保障，切实解决好“不想调”“不敢调”“不会调”等问题。
这两年，市委、市政府立足资源禀赋，谋划推动了沟域经济、富硒农业等特色产业，并且已经展现出蓬勃活力。下一步，我市将实施沟域经济提质增效重大专项、富硒产业发展重大专项等，着力在农业“接二连三”上下功夫，大力发展新产业新业态。
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核桃获丰收，农民笑开颜 （资料图片）
大力发展适度规模经营
随着城镇化深度推进，农村劳动力大量转移，“谁来种地”成为全社会高度关注的问题。与此同时，面对千变万化的大市场，一家一户小农经营办不了、办不好、办起来不合算的事越来越多。
在此背景下，如何推进特色农业发展？市委全会提出，发挥村级集体经济组织的作用，依托新型农业经营主体，积极稳妥推进农村土地流转，结合产业结构调整发展适度规模经营，靠规模保质量、闯市场、防风险、提效益。
这些年，全市新型农业经营主体蓬勃涌现，已经成为引领适度规模经营的主力军。比如，孟津的京孟种植合作社带活了草莓种植，洛宁的海升果业掀开了密植矮化的“苹果革命”，还有一大批大学生、农民工返乡创业发展的家庭农场也遍地开花，发挥了很好的示范作用。
然而，放在全省对比，洛阳新型农业经营主体小、散、弱的问题还十分突出，缺乏像漯河双汇、西峡仲景香菇、焦作铁棍山药等行业龙头。对此，市委全会提出要围绕增强农村微观主体活力，积极培育新型农业经营主体。计划到2020年，全市农民专业合作社达到5000家，新型职业农民和种养能手成立规模适度的家庭农场达到1000家，大力培育一批国家级、省级、市级重点龙头企业和农业产业化联合体。在此过程中，尤为重要的是发挥村级集体经济组织的作用，依托各类经营主体，多种方式发展集体经济。
在推进适度规模经营的同时，还要注意到，广大农村人多地少，丘陵山区地块零散，小农户家庭经营也将长期存在。今后，农业生产经营规模要坚持宜大则大、宜小则小，健全新型农业经营主体与小农户的利益联结机制，着力把小农户引入现代农业发展轨道。
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蔬菜种植基地 （资料图片）
有效打通产销对接渠道
农产品的价值最终要靠市场体现。当前，受农村流通成本偏高、市场信息不畅、品牌建设滞后等因素制约，许多农产品还存在卖难和优质不优价的问题。
以洛宁的旱地西瓜为例，品质口感都有口皆碑，但囿于市场体系不健全，每年夏季，农户不得不开着拖拉机、骑着三轮车穿行在街头巷尾摆摊叫卖。还有蔬菜供应的问题，调查发现，洛阳城区农贸市场和大型超市销售的蔬菜多数是外地运来的，很多品种洛阳并不是没有种植，而是缺乏规模种植和产销对接的有效渠道，导致商户就近采购难、农民销售难的“两难”现象。
针对优质农产品推着车卖、提着篮卖、摆着摊卖的状况，市委全会对打通产销对接渠道提出明确要求。一方面，要引导和支持新型农业经营主体与农贸市场、大型超市等结成农业产业化联合体，并积极和大机关、大企业、院校、驻军等建立长期合作关系，打造从农田到市场、到餐桌的“订单农业”。
另一方面，农产品进入市场前应该好好地“梳妆打扮”一下，通过抓好农产品分级、包装、营销和品牌创建，打造更多高品质、好口碑、有乡愁的农产品品牌。这其中，栾川玉米糁“华丽转身”的案例可供借鉴。过去，玉米糁论“麻袋”卖，现在都换成了精致的小包装，打上“栾川印象”区域品牌，在旅游消费市场广受欢迎。
此外，针对农产品储存、运输等物流环节的断档问题，各地要围绕实施农村市场培育提升重大专项，抓好农村电子商务、仓储物流体系建设，加快补齐冷链物流等短板，更好地让“供”与“销”串起来、快起来。（洛阳日报记者 白云飞） |
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