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洛阳:筑牢特色农业新优势
2019-6-12 8:45:00
 产业兴旺是乡村振兴的物质基础。当前,农业正由“温饱产业”向“健康产业”转变,实现产业振兴,仅仅依靠传统农业是远远不够的,必须按照实现高质量发展的要求,持续深化农村产业结构调整,不断提升农业产业链水平。 

  市委十一届十次全会明确指出,把乡村产业兴旺的着力点放在发展壮大特色产业上,是由洛阳的独特优势决定的,也是深化农业供给侧结构性改革的必然要求。着力发展特色产业,必须把产业结构调整与适度规模经营、打通产销对接渠道结合起来,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。 

  因地制宜调优产业结构 

  夏日炎炎,栾川县赤土店镇海拔1300米的公主坪村凉爽宜人,刚刚绽放的高山牡丹、芍药迎来众多游人,这里大规模生产的芍药鲜切花将远销国际市场,让山区盛开了一份“美丽经济”。 

  放眼全市,绝大多数农村的特色产业没有发展起来,传统种养依然占据绝对优势。数据显示,豫西山区,每亩地一年种植小麦、玉米两季纯收入大约是500元,而洛宁苹果、嵩县中药材等特色种植的亩均收入差不多是5000元,设施大棚蔬菜、水果的收益更高。这一对比,反映了传统种植与特色种植的效益差距。 

  洛阳特殊的地理、气候,决定了在发展特色高效农业上更有优势、前景广阔。市委全会明确提出,在全市实施优质杂粮、绿色蔬菜、优质水果、中药材、核桃“五个百万亩”计划,要求各地因地制宜搞好对接、主动融入、干出成效。 

  当然也要看到,一些地方的农民虽然不种玉米等传统作物,改种了蔬菜、水果,但由于资金、技术、市场等存在问题,要么规模做不大,要么质量上不来,要么种出来的东西卖不出去或卖不出好价钱。 

  对此,市委全会特别强调,调整产业结构,既靠思想引导,也靠典型示范,更要靠做好政策、资金、技术、市场等方面的保障,切实解决好“不想调”“不敢调”“不会调”等问题。 

  这两年,市委、市政府立足资源禀赋,谋划推动了沟域经济、富硒农业等特色产业,并且已经展现出蓬勃活力。下一步,我市将实施沟域经济提质增效重大专项、富硒产业发展重大专项等,着力在农业“接二连三”上下功夫,大力发展新产业新业态。 
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核桃获丰收,农民笑开颜 (资料图片) 
  大力发展适度规模经营 

  随着城镇化深度推进,农村劳动力大量转移,“谁来种地”成为全社会高度关注的问题。与此同时,面对千变万化的大市场,一家一户小农经营办不了、办不好、办起来不合算的事越来越多。 

  在此背景下,如何推进特色农业发展?市委全会提出,发挥村级集体经济组织的作用,依托新型农业经营主体,积极稳妥推进农村土地流转,结合产业结构调整发展适度规模经营,靠规模保质量、闯市场、防风险、提效益。 

  这些年,全市新型农业经营主体蓬勃涌现,已经成为引领适度规模经营的主力军。比如,孟津的京孟种植合作社带活了草莓种植,洛宁的海升果业掀开了密植矮化的“苹果革命”,还有一大批大学生、农民工返乡创业发展的家庭农场也遍地开花,发挥了很好的示范作用。 

  然而,放在全省对比,洛阳新型农业经营主体小、散、弱的问题还十分突出,缺乏像漯河双汇、西峡仲景香菇、焦作铁棍山药等行业龙头。对此,市委全会提出要围绕增强农村微观主体活力,积极培育新型农业经营主体。计划到2020年,全市农民专业合作社达到5000家,新型职业农民和种养能手成立规模适度的家庭农场达到1000家,大力培育一批国家级、省级、市级重点龙头企业和农业产业化联合体。在此过程中,尤为重要的是发挥村级集体经济组织的作用,依托各类经营主体,多种方式发展集体经济。 

  在推进适度规模经营的同时,还要注意到,广大农村人多地少,丘陵山区地块零散,小农户家庭经营也将长期存在。今后,农业生产经营规模要坚持宜大则大、宜小则小,健全新型农业经营主体与小农户的利益联结机制,着力把小农户引入现代农业发展轨道。 
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蔬菜种植基地 (资料图片) 
  有效打通产销对接渠道 

  农产品的价值最终要靠市场体现。当前,受农村流通成本偏高、市场信息不畅、品牌建设滞后等因素制约,许多农产品还存在卖难和优质不优价的问题。 

  以洛宁的旱地西瓜为例,品质口感都有口皆碑,但囿于市场体系不健全,每年夏季,农户不得不开着拖拉机、骑着三轮车穿行在街头巷尾摆摊叫卖。还有蔬菜供应的问题,调查发现,洛阳城区农贸市场和大型超市销售的蔬菜多数是外地运来的,很多品种洛阳并不是没有种植,而是缺乏规模种植和产销对接的有效渠道,导致商户就近采购难、农民销售难的“两难”现象。 

  针对优质农产品推着车卖、提着篮卖、摆着摊卖的状况,市委全会对打通产销对接渠道提出明确要求。一方面,要引导和支持新型农业经营主体与农贸市场、大型超市等结成农业产业化联合体,并积极和大机关、大企业、院校、驻军等建立长期合作关系,打造从农田到市场、到餐桌的“订单农业”。 

  另一方面,农产品进入市场前应该好好地“梳妆打扮”一下,通过抓好农产品分级、包装、营销和品牌创建,打造更多高品质、好口碑、有乡愁的农产品品牌。这其中,栾川玉米糁“华丽转身”的案例可供借鉴。过去,玉米糁论“麻袋”卖,现在都换成了精致的小包装,打上“栾川印象”区域品牌,在旅游消费市场广受欢迎。 

  此外,针对农产品储存、运输等物流环节的断档问题,各地要围绕实施农村市场培育提升重大专项,抓好农村电子商务、仓储物流体系建设,加快补齐冷链物流等短板,更好地让“供”与“销”串起来、快起来。(洛阳日报记者 白云飞)
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