——永城市面粉食品产业转型发展纪实
“五谷者，万民之命，国之重宝。”农稳社稷，粮安天下。
黄海腹地，豫东边陲。百万沃野，小麦富硒。一直以来，粮食生产作为永城市的一张“王牌”，在全省乃至全国粮食生产中都占有举足轻重的地位。作为全国唯一的“中国面粉城”，永城是“全国小麦粉知名品牌创建示范区”“河南省富硒土壤种植基地”，永城面粉为“中国地理标志产品”，年加工小麦87.2亿斤，是全国县域内规模最大的面粉生产加工基地。
作为产粮大县，永城面粉食品产业发展优势突出。2015年、2017年，分别荣获“全国食品工业强市”称号，“国家质检总局面粉质量检测研发中心”在永城建成并投入使用，确立了永城面粉食品在全国的权威地位。规模以上面粉食品企业83家，占全市规模以上企业总数的40％，从业人员2万余人。2018年，全市规模以上面粉食品工业企业完成总产值264亿元、同比增长14.5%，完成增加值47.5亿元、同比增长14%。
行业整合 破解麦强面弱
数十年来，永城面粉行业是如何从一个个小作坊发展为“五大面粉集团”的？永城面粉是如何异军突起，成为“中国地理标志产品”的？永城经历了哪些发展，才拥有“中国面粉城”这块金字招牌？又是如何转型升级，向“中国食品城”迈进的？让我们开启时间轴，回顾永城面粉食品行业的发展历程。
——改革开放初期，依托丰富的小麦资源，永城大地上涌现出一批仅靠一台电机、一台打面机的小型面粉加工作坊。
——1986年至1996年，根据农民消费需求，面粉加工业盯着农民的“灶台”，加工“一风吹”“八五面”。永城人加工永城面，永城面满足永城人。
——1996年至2005年，永城面粉加工企业形成相当规模，一些企业依靠自身的力量在越来越激烈的市场竞争中逐步发展壮大，实现了既有总量又有精品，既有规模又有“龙头”的大跨越发展。
——2005年10月，中国食品工业协会授予永城市“中国面粉城”称号，确立了永城面粉在全国的重要地位。
——2012年，面对永城“麦强面弱”的发展瓶颈，百余家面粉企业遭遇行业寒冬。永城推动面粉企业整合重组、做大做强，将148家面粉食品企业，经兼并重组为97家，并在发展中逐步深化整合为规上37家，后又将37家面粉企业优化整合为河南华星、河南三顺、河南汇丰、河南远征、河南金源“五大面粉集团”，进一步促进了永城面粉食品产业的规模化、集约化、品牌化。
——2005年至2018年，永城连续举办了九届中国（永城）面粉食品博览会，打造了宣传永城的“金名片”，修筑了面粉食品产业发展的“快车道”，厚植了城乡面貌改善的“新优势”，搭建了合作共赢的“新平台”。
——如今，中国面粉质量检测研发中心、中国现代谷物研究院相继建成并投入使用，确立了永城面粉食品在全国的权威地位，扩大了永城在国内外的知名度和影响力。全市50多家面粉食品企业通过ISO9001国际质量体系认证。
高产曾是永城小麦的金字招牌，但麦强面弱、丰产不丰收的尴尬局面依然存在。然而在去年，高产粮田变身优质麦基地、科技“神器”解放劳动力、产业融合升级提升附加值……自2016年被国务院确定为面粉食品产业健康发展试点以来，永城围绕种植、收储、加工、政府服务等关键环节，主动作为，积极探索——实施“1511”资金扶持工程：拿出1000万元资金，用于奖励面粉食品企业引进人才、上市、设立研发中心、创立品牌等；设立5000万元贷款风险资金，用于缓解中小微面粉食品企业“**难、**贵”问题；设立1亿元的中小微面粉食品企业专项资金，用于支持面粉食品企业延长产业链条，加大技术改造，促进转型升级；设立1个担保平台，为面粉食品企业提供**担保等。实施“15152”优质小麦工程：建立15万亩优质强筋小麦生产示范基地、15万亩富硒小麦生产示范基地、2千亩弱筋小麦示范基地。实施“3030”优质小麦工程：种植优质强筋小麦30万亩、优质富硒小麦30万亩。
通过大力支持，专用粉比重增加23%，食品种类增加17个系列，面粉加工转化率由20%提高到40%。
产业集聚 引动蝴蝶效应
四月，永城市经开区食品产业园区内春风吹拂，以小麦为原料的面粉食品企业比比皆是。一进入麦客多食品有限公司，蔓越莓薄饼蛋糕、蜜枣蛋糕、果町蛋糕、小黄鸭蛋糕、果仁薄饼蛋糕、丹麦手撕面包……面包的麦香、蛋糕的奶香味儿扑鼻而来，琳琅满目的食品让人目不暇接，垂涎欲滴。
近年来，永城依托优质、丰富的小麦资源和突出的品牌优势，变资源优势为经济优势，更加重视面粉深加工，拉长产业链条，加快转型升级、技术改造步伐，大力发展面粉食品加工产业，并于市经开区规划建设了7.03平方公里的食品产业园，全面优化软硬环境，建设上下游协作紧密、产业链相对完整、辐射带动能力较强的“全链条、全循环、高质量、高效益”的百亿级食品产业园，打造一流的食品产业发展核心区。目前，已入驻大中型食品企业16家，投产运营12家，入选“国家农业产业化示范基地”。
强化食品企业服务。市政府高度重视，多次召开专题会议研究食品工业发展问题。分管领导具体负责经常抓，经常开展调查研究，坚持深入企业、车间一线，及时了解、掌握企业生产经营情况，认真搞好协调服务。通过召开各种座谈会、组织企业负责人外出考察、开展招商引资和搭建银企合作平台等措施，不断提高服务质量，帮助食品企业攻难关、破难题，解决企业在生产经营中“缺资金”“缺技术”“缺人才”等实际问题，从而促进了企业持续健康发展。
产业集聚日益凸显。由于拥有资源优势、良好投资环境、优质服务、优惠政策等要素的叠加效应，入驻食品产业园的食品企业越来越多，麦客多食品、硒麦食品、蕾薇食品、鑫鼎食品、卢师傅食品、台湾正源食品、华冠面粉、远征粉业等一批企业在食品产业园落户，总产值达74.2亿元。集群集聚特色鲜明，集聚辐射作用初步显现。
优势产业群初步形成。目前，我市食品产业已经形成四大优势产业群：以汇丰面粉、华星面粉、华冠面粉、金源面粉、鑫麦园粉业等企业为基础，形成了以小麦加工为特色的优势产业群；以华星宫川、麦客多食品、鑫鼎食品、卢师傅、蕾薇食品等企业为基础，形成了以挂面、鲜湿面、馒头、休闲食品、功能食品、烘焙食品等为特色的中高端食品加工优势产业群；以众品食业、台湾正源食品等企业为龙头，形成了以屠宰、肉制品加工、熟肉制品为特色的优势产业群；以皇沟集团、鹿鸣生物科技为龙头，形成了以粮食—酒类制品为特色的优势产业群。
转型升级“添翼”华丽蝶变
汇丰集团从最初的面粉生产起步，通过新建麦客多休闲食品项目，汇丰面粉投资1700万元进行智能化改造，改造后用工由110人减为50人；麦客多食品采用世界顶级的意大利COMAS公司的设备，实现了生产透明化、万级空气净化和自动化。
华星粉业建设自动化生产包装车间，1个人控制1层楼；建设产品全生命周期质量溯源体系，采集小麦从种植到加工的每一个环节的数据信息及影视资料，让产品全程透明化，打造看得见的安全。
华冠面粉采用瑞士ABB公司的变频技术大大降低了电机能耗，同时采用除尘设备减少粉尘污染；改造老厂区，升级为全自动先进设备，日产量300吨，实现了小麦采样、化验、入仓、生产等全自动化。
远征集团拥有国内先进馒头生产线4条、挂面生产线2条、鲜湿面生产线1条、全自动烘焙食品生产线1条，实现了主食产业化；鑫鼎食品年产3.8万吨休闲食品，拥有“金顺和”“欧丝玛特”等商标，品种达60余种，销往全国，供不应求；金源面粉投资2000万元，升级改造生产线，提高自动化程度。
……
市委书记李中华强调，要坚持把粮食产业作为乡村振兴最实际、最具体、最有效的载体与抓手，大力实施粮食加工转型升级战略，按照“优质优价、富民强企、转化增值”十二字方针，以农业供给侧结构性改革为主线，加快农业现代化步伐，全力推进粮食产业发展高质量，带动乡村振兴战略。
高质量发展扎实推进。目前，面粉深加工成为“重头戏”，各大面粉企业开始尝到甜头，链条持续拉长，由面粉向主食加工、方便食品、休闲食品等产业延伸，提高精深加工的档次、水平，推进提质升级。同时，推动食品产业向高端化、绿色化、智能化、融合化迈进，推进质量变革、效率变革、动力变革，以小麦生产加工为基础，强链延链补链，初步形成“小麦—面粉—面制食品”产业链，带动电子商务、仓储、物流、包装等现代服务业发展，一二三产业加快融合发展。
品牌效应不断增强。全市已有50多家面粉食品企业通过IS09001国际质量体系论证；30多家企业及其产品分别获得“国家农业产业化重点龙头企业”“河南省农业产业化重点龙头企业”“中国知名品牌”“河南省名牌产品”“中国驰名商标”“河南省著名商标”等称号。开发专用面粉六大系列20多个新品种，休闲食品、功能食品、烘焙食品等为特色的中高端产品达80多种，销售全国40多个大中城市，有的已打入国际市场。
眼下，永城面粉食品企业转型升级发展，不断扩大了“中国面粉城”品牌的知名度、美誉度和影响力。
未来，永城将继续勠力同心，扬帆远航，努力实现由“中国面粉城”向“中国食品城”的华丽蝶变。（永城市人民政府 ） |
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