新华网上海11月30日电（记者李荣）上海市农业农村委员会主任张国坤29日在上海市政府新闻发布会上表示，上海实施乡村振兴战略，已定目标、定方向、定任务、定政策，围绕“强村、富民、美环境”，加快打造具有江南水乡特征和大都市郊区特色的上海农业农村新风貌。
据了解，上海已编制完成乡村振兴战略规划（2018至2022年）和相关实施方案。在重点解决村庄空间布局散、规模小、风貌不协调的问题上，完成了村庄规划编制导则和郊野乡村风貌规划设计导则，明确分阶段、有重点地落实村庄规划的编制，到2019年实现全覆盖。同时，在沪郊农业布局的规划上，完成了粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区的“三区”划定，做到规划“既落图、又落地”。
上海正在建立和健全涉农资金统筹整合的长效机制，打破原来“九龙治水”传统体制，改变涉农资金分散的现状，实行“大专项+任务清单”的管理模式，以打包的方式将建设资金下放到各涉农区，给基层更多的自主权。同时，进一步激活农民闲置房屋这个“沉睡的资源”，制定出台促进乡村民宿发展的指导意见，解决长期制约乡村民宿发展的土地、消防、工商登记、安全保障等瓶颈问题，为促进农民增收创造良好条件。加大对农业农村用地政策的顶层设计，回应基层的期盼，由加强乡村土地综合整治而盘活的建设用地指标，明确向乡镇倾斜，主要用于农业设施建设和休闲农业、乡村旅游的发展。
上海实施乡村振兴的实践探索目标是：加大农村土地流转力度，为都市现代绿色农业的发展奠定良好基础，预计今年底上海全市农村承包地流转率可达80%；加快农业产业结构调整步伐，本地绿色农产品率由目前的13%提高到2022年的30%，位列全国前茅；高起点、高标准、高水平推进美丽乡村建设，全市经评定的美丽乡村示范村到2022年将达到200个，同时启动乡村振兴示范村的试点，探索大都市郊区农村实现“美在生态，富在产业，根在文化”目标的模式和路径。
上海市农业农村委明确表示，将加大对乡村振兴的督查力度，委托第三方对各涉农区的推进情况进行考评，对考评末档的区进行约谈。同时，进一步破解关键难题，针对农民集中居住、农民建房等基层普遍反映的问题，通过调查研究，摸清底数，完善政策，提出推动的路径和操作方法。
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