河南经济报 记者 沈会淋
从中央一号文件连续十年关注“三农”到党的十八大报告中提出，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村，必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重。这些无不彰显着农业在国民经济发展中的战略地位。
在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子，是已经扬帆起程的中原经济区向全国人民的承诺。面对粮食生产“十连增”、农民收入“十连快”的新形势，作为农业大省的河南应该如何发力，打造全国农业强省?在全面建成小康社会的过程中，河南又该如何走好新型农业现代化之路呢?
稳步提高粮食生产能力
仲夏时节，项城市的万亩农田里，绿油油的玉米苗一望无际，长势喜人。正如当地种粮大户吴连民所说，现在农民浇地时，只需在地头的水泵专用控制柜前刷一下磁卡，汩汩清水就流进了田地。田成方、林成网、沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排的农田基础设施，彻底改变了农民靠天吃饭的命运。
近年来，农业现代化在我省的快速推进大幅提高了我省的粮食生产能力。国家统计局日前公布的数据显示，素有“中国粮仓”之称的河南，今年夏粮再获丰收。2013年，我省夏粮总产量为3235.2万吨，比上年增产49万吨，夏粮总产稳居全国第一位。这也是我省夏粮连续11年增产。
谈到我省夏粮“十一连增”，在农业部小麦专家指导组副组长郭天财看来，“实属不易”。因为今年春天，我省的小麦生产先后遭春旱、倒春寒、强降温等不利天气影响，可谓“一波三折”。外界也一度担心，由于河南粮食连年增产，总产基数已经很高，出现“拐点”的几率和风险日益加大。在多种不利因素的情况下，还获得了增长，这也正印证了我省在稳步提高粮食生产能力。
郭天财说，虽说我省的粮食产量今年又获丰收，但是这个过程也存在诸多不利因素，下一步仍不能放松，要加快粮食生产核心区的建设，建立粮食稳产增产的长效机制。建立健全鼓励农民种粮的激励机制，落实好国家各项惠农政策，调动农民的种粮积极性。要实施高标准良田工程，结合粮食生产核心区规划建设，创新土地保障机制，稳定粮食播种面积。要提高粮食生产能力，还要继续改善农业生产条件，提高耕地质量，支持和鼓励耕地集约化、规模化经营，促进粮食生产走上节水、节地、优质、高产的良性发展轨道。同时，加大农田水利设施建设力度，加快中低产农田的改造，在满足工业化、城镇化用地的同时，加强农村土地的整治复耕，确保耕地面积不减少。
积极推进现代农业结构调整
近年来，我省积极实施高标准粮田“百千万”建设工程，力争以6000万亩高标准粮田，确保2020年全省粮食综合生产能力稳步提高到1300亿斤。目前，2000个万亩方、2万个千亩方、20万个百亩方的规模性高标准永久性粮田已在95个县(市、区)粮食生产核心区展开。在此基础上，水、电、路、林等田间生产设施建设统筹推进，合作社、农技服务站、综合行政执法所等农业服务体系等配套建设也在稳步推进。
在确保粮食稳产增产的前提下，我省还选择一批上下连接、合作紧密、以就地加工为主的农产品产区，集中力量培育优质农产品产业化龙头企业、农民专业合作社和农产品品牌，打造“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业化集群。
“今年三月份正式发布的《中共河南省委河南省人民政府关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的实施意见》，标志着我省驶入构建新型农业经营体系的快车道。”省社科院农村经济研究所所长吴海峰指出，“我省在推进现代农业结构调整和构建现代农业体系方面，要按照《实施意见》要求，积极构建集良种培育、规模生产、精深加工、物流销售和循环利用于一体的现代农业产业体系，努力探索出一条农业现代化、工业化和新型城镇化协调推进的发展之路。同时，要围绕提高农业效益、增加农民收入，实施农业产业集群培育工程。最后还要大力发展特色高效农业，着力发展规模化的畜牧业，提高农业生产的经济效益。”
加大科技对农业的支撑作用
科技是第一生产力。加大科技对农业的支撑作用，提高农民科技素质，培育造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，这也是实施农村人力资源开发、实现农村人力资源优化配置，加快新型农业现代化和全面建成小康社会的需要。
数据显示，“十一五”期间，我省通过培训学员示范推广新品种、新技术近1000项，累计推广面积达1.2亿亩次，有6万多名学员购置了农业机械设备。而接受过务农培训的农民家庭收入得到明显提高，受训农民比未受训农民收入提高636元，增长16%;接受过务工培训的农民，就业竞争力明显提高，收入显著增加，受训农民比未受训农民务工收入年平均增加3000多元。
对此，省科技厅农村科技处处长徐公民说，加大科技对农业的支撑作用首先要加大农业科技研发推广力度，加大良种培育和种子产业的发展，提高农业机械化水平;其次要建立健全鼓励农业科技人员爱岗敬业的激励机制，保障农业科技人员包乡、包县开展技术服务的经费，努力做到农技推广人员工作有场所，服务有手段，下乡有工具。最后也是最重要的一点，就是要培养一批新型农民，目前全省农村务农的劳动力共2698万人，接受过系统培训的仅占务农农民总量的5%。因此，必须进一步加大农民教育培训力度，提升农民科技素质，培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高、技能优良的农业生产经营队伍，成为摆在我们面前的一项重要任务。（中原经济网—河南经济报） |
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