——江永县发展品牌农业的分析与思考 江永县人民政府副县长 刘志强
农业品牌化是农业现代化的一个重要标志。中共十八大报告作出“四化同步”战略部署，要求加快发展现代农业。今年中央一号文件和省、市政府工作报告提出要着力培育一批竞争力强的农产品品牌。江永县自然生态良好、特色农业资源丰富，先后评为“中国香柚、香芋之乡”、“全国秸秆养牛示范县”和“全国蔬菜产业重点县”。在新形势下如何抢抓政策机遇，发挥资源优势，加强品牌建设，加快现代农业发展已成为当前面临的重要课题。
一、发展成效与经验
一是抓规划，壮大了优势主导产业。围绕发展现代农业目标，按照“规模化种植、标准化生产、品牌化经营”的思路，出台了特色农产品发展规划，建成以香芋、香姜为主的14.6万亩优质蔬菜，去年18个2.5万亩供港澳蔬菜出口出量占全省的45%，今年被列为省级食用菌生产基地县；发展以香柚、夏橙为主的20万亩优质水果；种植优质稻25万亩；烤烟2.6万亩；养殖生猪61.7万头；肉牛27.5万头；拥有高效林25万亩。七大优势主导产业产值占农业总产值的80%以上。
二是抓管理，提高了产品标准化水平。制定推广香柚、香芋、香姜、夏橙等标准化生产技术，农产品质量稳步提高，其中《香柚标准》作为《中华人民共和国农业行业标准》(NY/T1265—2007·香柚)予以颁布和执行。10.5万亩香柚获无公害产地认证，评定为“全国绿色食品原料基地”，4万亩香柚获出口基地和绿色食品认证，3100亩香柚基地获GAP认证。大力实施中央财政现代农业发展项目，建成全省最大的夏橙生产基地4万亩；新建成5个生猪标准化规模养殖示范场和1个省级肉牛标准化规模养殖示范场。
三是抓创建，打造了特色农业品牌。狠抓特色农业品牌的培育、注册、宣传等工作，已完成“三品一标”创建14个。江永香柚、香芋、香姜获国家农产品地理标识认证，成功注册 “江永香柚”、“江永香芋”两个地理标志证明商标，香柚、香芋、香姜获得国家绿色食品认证，“永明牌”水果和蔬菜2个商标被评为“湖南省名牌产品”，连续3届评为“湖南省著名商标”。大众木业公司木地板砖成功申报湖南省著名商标。并通过在中央、省级媒体和举办香柚节等活动大力宣传推介，“永明”牌香柚、香芋、香姜等“富硒香型”农产品已成为国内外知名的“香品”。
四是抓培育，加快了品牌主体发展。以工业化的理念经营农业，大力引进培育农产品加工龙头企业。通过财政挤、群众筹、招商引、银行贷等多元化渠道，累计投入品牌开发建设资金10多亿元，优先扶持品牌龙头企业，初步形成粮油、水果、蔬菜、林木4大特色农产品加工体系，招商培育了祥瑞科技、特色农副、君诚米业等11家省市级农业产业化龙头企业，今年前4个月实现产值3.1亿元，占规模工业总产值的35%，其中投资4亿元的祥瑞科技公司食用菌产品已获得自营出口权。总投资5亿元、以江永香芋等富硒香型农产品为原料生产营养挂面的荣旺食品公司今年3月正式开工。
五是抓流通，建立了市场营销网络。组建了县特产开发销售总公司，在北京、广州、长沙等地设立销售分公司。培育了香柚、香姜、香芋、夏橙等15家国家、省市农民专业合作社。构建了“以总公司为龙头、专业合作社和专业公司为主体、销售大户和专业批发商为骨干”的特产销售网络。 特产已销到北京、长沙、广州在内的全国80多个大、中城市以及港、澳、台、东南亚及俄罗斯等国家和地区。
二、存在的问题分析
一是品牌创建意识不强，品牌化程度不高。受传统农业生产经营观念的影响，农业生产者大多满足于传统的营销模式和已有的销售渠道，没有把创名牌放到发展现代农业的战略高度来认识，重有形资产的拓展，轻品牌无形资产的增值，打造品牌的主动性不强，导致有产品无品牌、少名牌，产品知名度、外向度和市场占有率不高。
二是品牌产品规模不大，竞争优势不明显。特色农产品生产加工虽已初具规模，但产业整体规模小，产业链条短，农产品初级产品多，精深加工产品、二次增值产品少；原料性的产品多，终端消费品少；传统产品多，与高新技术相关联的产品少，难以形成品牌竞争优势，对产业的带动力较弱。
三是品牌建设主体弱小，自主发展能力不强。龙头企业、农民专业合作组织是农业品牌经营的主体和核心。目前企业规模偏小、实力较弱，企业自我积累、自主发展和创新能力不强，资产规模在5000万元以上企业只有10家，占10%；过亿元的只有2家，占2%。农民专业合作组织又处于初级发展阶段，难以形成组团出击、集中力量打造品牌的合力，制约了品牌的创立和发展。
四是品牌运作策略不巧，价值发挥不显著。品牌运作短视化，重申报评价，轻后续跟踪管理，一些生产经营者为追求奖金等短期利益而刻意去创建品牌，在获得了“三品一标”认证后不久，就将有关证书束之高阁，品牌建设形式大于内涵；有些经营者虽注册了商标，但品牌建设维护和品牌标准实施滞后，品牌价值和优势没有真正得到发挥。
五是品牌产品宣传不足，市场影响力不大。品牌相关宣传推介活动举办不够，在省级以上媒体露面不多，品牌知名度、美誉度和影响力不大。企业用于产品宣传开发的经费尚不足，有产品无名牌，在全国叫得响的品牌不多，品牌缺乏国际竞争力，市场占有率低。
三、发展思路与对策
要紧紧依托资源优势，牢牢把握政策机遇， 把发展品牌农业作为提升现代农业的关键举措来抓，着力打造农业品牌“金名片”，全力助推农业现代化。
一是突出龙头企业建设，培育品牌主体。龙头企业是品牌建设的重要主体和先导力量。要按照“引外龙、扶强龙、壮小龙、育新龙 ”的思路，充分利用中央、省建设湘南承接产业转移示范区的政策机遇，科学包装一批特色水果、蔬菜、生猪、肉牛、林木、食用菌加工等项目，力争年内承接引进高科技、高利税、高就业率和辐射带动能力强的农产品精深加工龙头企业3家以上，不断提高农产品附加值，延长产业链条。推行集中、集聚、集群发展理念，推动龙头企业和品牌资源整合，着力打造水果、蔬菜、粮油、竹木、肉品等五大加工产业集群，培育一批经营规模大、产业关联紧、市场开拓能力强、辐射面广的大型龙头企业群体。重点扶持君诚米业、金榄果茶油为代表的粮油加工龙头，以祥瑞科技、荣旺食品、特色农副、永康富硒等为代表的特色果蔬加工龙头，以广东温氏集团江永公司、绿源牧业公司、允山特种珍禽公司为代表的畜禽产业龙头，以大众木业、永丰木业为代表的林木加工龙头，支持企业进行技术改造、优化升级和规模扩张，推动产品生产由“产品获利”阶段向“品牌获利”阶段迈进。争取年内规模农产品精深加工实现总产值15亿元以上。
二是突出优势基地建设，夯实品牌基础。基地是品牌生存之本，发展农产品品牌需要有优势特色基地作支撑。要制订完善优势农产品基地建设规划，依托优质水果、蔬菜、水稻、畜禽等特色农产品资源，力争年内新增生态、高效、优质、安全的 “三品一标”农产品生产基地5万亩。特色蔬菜重点建设好15万亩香芋、香姜、食用菌和18个供港澳果蔬出口基地，抓好1200亩国家级香芋标准园、1000亩香姜绿色食品基地建设；加快创建台湾农民创业实验园，全力申报全国食用菌生产基地县。特色水果抓好10.5万亩香柚国家绿色食品原料基地建设，年内争取将4万亩夏橙创建为国家绿色食品原料基地。大力实施国家优质粮食产业工程，抓好允山、夏层铺等10个万亩优质稻示范基地建设。畜禽产业突出抓好以省道325线、道贺高速连接线范围，以温氏集团为依托的优质生猪带、以县绿源牧业公司为龙头的湘南黑牛养殖带和允山特种珍禽公司项目，力争年内发展生猪65万头、肉牛30万头、出笼家禽200万羽，争创生猪调出大县和肉牛生产重点县。
三是突出扶持机制建设，加快品牌创建。成立农业品牌建设协调工作机构，研究制定品牌建设中、长期规划和长效工作机制。建立健全品牌创建扶持机制，采取向上争、招商引、企业筹、银行贷、财政补等多元化投入机制，加大创建资金投入，设立品牌发展专项资金，对龙头企业在科技项目、用地、用工、**、品牌创建等方面给予政策倾斜和扶持。对成功创建“三品一标”和国家、省名牌产品及著名商标的企业和个人给予重奖，形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的工作格局。加强品牌创建服务机制建设，鼓励科研组织和农技人员以技术入股的方式参与品牌创建，帮助有影响、有市场、有前景的潜在品牌抓紧申报登记、认证注册。重点支持祥瑞科技食用菌、特色农副香芋香姜产品、大众木业地板等已有一定规模和市场潜力的产品加快申报注册国家、省名牌产品和著名商标步伐，努力创立更多品牌，形成品牌集群，提升企业群体的核心竞争力。要建立健全品牌保护机制，加强诚信体系建设，强化监督检查，依法打击假冒伪劣等违法违规行为，切实维护品牌形象。
四是突出经合组织建设，做活品牌营销。认真贯彻落实2013年中央一号文件精神，按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，鼓励能人兴办专业合作社等新型农业合作组织，重点扶持做强香柚、香芋、香姜等15家省、市示范社，大力推行“公司十合作组织十基地十农户”、“农户十合作组织十公司十超市”等一体化组织形式，积极发展订单农业，支持龙头企业、合作社直接向超市等终端市场配送农产品，推进产、供、销一条龙。抓紧实施“双百市场”、“农村商务信息服务”和“万村千乡市场”工程，建设完善以县大型批发市场为主体、以乡镇集贸市场为支点、以省内外农产品大市场销售点为窗口的销售网络。积极构建现代农业信息化服务体系，抓好特产上网工程，把重点龙头企业、合作社和国家、省认证的优质农产品信息资源上传到互联网，综合运用现代配送体系、电子商务等方式，开展网上展示、洽谈和销售。利用农博会、珠洽会等展销平台，推进品牌营销，不断巩固已有市场，积极开拓新兴市场。（湖南新闻网） |
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