当前，我国已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，加快破除城乡二元结构、推进城乡一体化的重要时期，城乡工农关系的调整在总体上也进入了一个决定未来走向的关键时期。当前必须以“两转两进”为突破口，推动农民向社区和城镇转移，土地向大户、企业和合作组织流转，转移出来的农民，居住进社区，就业进企业。“两转两进”加快推进农业现代化的需要。加快推进农业现代化进程，必须要有雄厚的资本投入、先进的科技支撑、市场的经营理念，单靠千家万户分散经营来做大做强特色产业，是不可能的，单靠固守在农村的老幼妇孺来加快现代农业发展，也是不可能的，要鼓励和引导回归农民工、农业企业、合作组织投资农业生产，通过农村生产资料与工商资本、金**本对接，才能加快推进特色产业的规模化、集约化、产业化进程。“两转两进”是加快推进新型工业化的需要。近年来，企业缺工已经成为推进新型工业化的一大瓶颈。大量农村劳动力的有效转移，既为规模农业腾出了发展空间，又可为企业发展提供劳动力资源，还为农产品加工企业自建原料基地提供了可能，一举多得。理应以农民转移为抓手，强化农企对接，强化技能培训，有效解决当前突出的企业缺工问题，为新型工业化加快推进提供足够的劳力资源保障。“两转两进”是加快推进新型城镇化的需要。人口向城镇集中、产业向城镇集聚、要素向城镇集约，这是经济社会发展的客观规律和必然趋势。去年，仙桃城镇化率达到53%，按照城镇发展S型增长曲线规律，这一时期的工业基础日趋雄厚，农业劳动生产率大幅提高，工业快速发展能够为大批农村剩余劳动力提供就业机会，城市化发展将进入加速发展阶段。我们要以农村剩余劳动力的加快转移来促进新型城镇化的加速推进。“两转两进”是加快推进信息化的需要。信息化是我国加快构建和谐社会与实现现代化的必然选择，信息化已被提升至国家发展战略的高度。通过“两转两进”，推进城乡一体的信息化进程，必将加速“四化同步”发展，促进农业增产增效、农民持续增收，加速兴工业、强城镇、带农村、富农民步伐。 （作者系仙桃市委副书记）
(湖北日报) |
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