“手有订单，不担心种出来的辣椒没人要，还有专人指导技术，订单农业让农民吃上定心丸。”祁县东观镇晓义村农民李强高兴地对工商局的同志说。
春天，正是签订订单农业的高峰期，祁县工商局以开展“效能提升”活动为契机，把合同帮农、促进订单农业发展作为工商部门服务“三农”、促进农村经济发展的切入点，通过合同帮扶的形式支持农产品加工企业获得稳定的货源和供货市场，将企业做大做强，并以企业为龙头，带领千家万户致富奔小康。
积极宣传法规政策，提高企业和农户对订单农业的认识。为了增强订单企业和农户的合同法律意识，减少违约、违法行为的发生，提高订单合同履约率，组织了以《合同法》为主要内容的培训班，结合企业、个体年检，对订单农业相关知识、政策、信息，广泛开展宣传培训，今年以来共举办培训班4期，培训企业人员和农户（个体）500余人。通过有效地组织开展宣传教育，使订单企业和农户进一步提高了对订单农业的认识。
规范订单合同。从规范订单合同入手，在大力推广使用合同示范文本的同时，积极帮助企业制订、修改自制订单合同文本，使其制订的文本条款齐全、内容合法、权利义务趋于平等，为订单农业的实施打下了良好的签约基础。
指导双方签好订单合同。重点抓订单的签订、履行环节，指导双方依法签订订单。并对履行过程中出现的违约行为和纠纷争议，及时进行调解，确保了订单合同的全面适当履行。
鼓励诚信守约，严厉打击违法行为。结合开展“守合同重信用”活动，把培育和发展订单“守重”企业列入计划，指导企业按照“守重”标准加强自身合同管理，促进了诚信建设，培育订单企业的诚信意识。
做好订单农业产前、产中、产后的监管和服务工作。首先在订单农业签订前，帮助农户了解市场行情，指导其与涉农企业正确签订合同，规范合同条款，保证农户的合法权益。其次，在订单农业实施过程中，对每个环节进行指导服务，发现问题，及时调解处理，防止合同纠纷扩大化；再次在订单履行期届满时，及时检查涉农企业和订单农户的合同履约情况，对诚信履约和违约的企业、农户分别予以公示，对违法企业和农户要坚决予以查处。
2011年以来，祁县的订单农业覆盖了瓜果、蔬菜、苗木、畜禽、水产、特种养殖、农资等10多个品种，形成了以贾令、晓义蔬菜种植购销，古县、任村、峪口乡果品种植储运，里村、城赵肉牛养殖为首的特色产业区域，农产品加工与企业当地农户签订各类订单合同1200多份，种植面积20多万亩，每年为全县农民带来的直接经济收入超过3.8亿元，年转化农产品数量30万吨，带动农户数量2.3万户，为农民增收3027万元，吸纳农村富余劳动力3028人。（山西市场导报） |
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