记者 杨丹丹
一个孕育希望的春天正在慢慢开启。近日，在安徽省南陵县国家级现代农业示范区，记者跟随农业部百乡万户调查组一同倾听了来自基层的真切声音。
强基：农民急盼土地“换新颜”
“这些年，农民的收入‘节节高’。我感觉到国家的政策一年比一年好。没想到农业部还派人来基层听意见和建议，希望把我们最迫切的声音带上去。”南陵县许镇镇马仁村农民徐昌富激动地说。他告诉记者，南陵地处丘陵向沿江平原过渡地带，土地基础条件不是特别好。他们家有六亩四分地，可是分散在九处。由于土地不连片，发展规模经营不大容易。在当地，像他这样种地要“四处跑”的农民还不在少数。
“国家每年向‘三农’投入大量资金，让农民得到不少实惠，改善了我们生产生活水平。从农业生产上看，我们目前感到最迫切、最需要解决的就是农田基础设施建设。”徐昌富感叹道，这些年一些地方也相继开展了农田整治工作，但面上还远远不够。
每年国家的各种贴补也有不少，为何农民不愿把这些钱拿来自发平整土地呢？“推土机一响，就是200块一小时，一家一户哪搞得起？”村民曹水境介绍说，村里的青壮年劳动力外出打工较多，农田平整、基础设施建设指望着农民自发、一家一户自行主动来推进基本上不现实，还是需要政府来统筹考虑。
固本：“老把式”勇迎“新挑战”
南陵县农业技术中心主任宋卫平从事农业科技创新工作已有20年。这位老农技员谈起农业科技新名词丝毫不含糊。“水稻全程代管”、“现代农业‘二传手’”和“田间清洁工程”从他嘴里滔滔不绝地冒出来。老宋介绍说，水稻全程代管就是如今流行的“田保姆”。“有了这项服务，农民可以放心外出打工。”南陵县今年在水稻高产创建示范片的籍山、许镇、弋江示范区选择1.05万亩实行全程代管，其中6000亩实施机插秧，并开展“八统一”代管活动，即“统一品种、统一育秧、统一机耕、统一栽插、统一施肥、统一植保、统一收获、统一订单”。
现代农业“二传手”顾名思义就是人才培训。原来，为了满足发展现代农业的需求，南陵县从今年开始将实施全方位的农村培训工程，实施培养十百千万现代农业“二传手”计划。即要培训10个农业科技骨干、100个技术指导员、1000名示范户、10000名新型农民。
“田间清洁工程不等同于一般意义的农村清洁工程。”宋卫平解释说。现在由于农药化肥的频繁使用，使得农田环境遭受污染。南陵县想做一个尝试，就是通过政府投入、公司化运作来回收废旧化肥、农药、农膜包装物。
务实：分管县长心装“发展经”
“南陵县的‘三农’工作怎么抓？概言之，就是‘一三五’步走。”南陵县分管农业的副县长方忠的一席简短的开场白瞬间吸引了“百乡万户调查”活动组的目光。这“一三五”究竟又是怎么个走法？
“总的一个纲领就是以中央一号文件为引领来抓‘三农’工作。我们这些天一直在围绕着一号文件的解读全面系统地学习。”方忠介绍说，具体到南陵县来讲，“三农”工作要依托“三子建设”来推动。这第一“子”就是园子建设。南陵县作为安徽省的首批国家级现代农业示范区，建设不可能一蹴而就。只能通过建设一个个的示范园来拉动整个示范区建设。这第二“子”是“厂子”建设。通过市场的建设来拉动农业产业化。正在建设的芜湖中国米市、农机大市场、农资大市场都是围绕流通领域体系所做的举措。第三“子”则是“村子”建设。为推进土地规模化经营，南陵县采取整村推进和村庄改造两种模式来发展新农村建设。
“作为现代农业示范区，南陵县还想在服务方式、农业技术、农业金融、农业保险、投入机制等五个方面有所创新，做些‘文章’。”方忠说，分管了多年的农业工作，感觉国家和地方政府高度重视“三农”工作，但关键是各地如何在实际工作中把“三农”工作做实。他建议，农业工作投入机制要刚性化，考核奖惩也要有目标化、责任化，不能太宽泛。
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